神木縣地處黃河谷地陜西、山西、內蒙古三省區交界處的能源“黑三角”腹地,富集的煤炭資源讓這個昔日的貧困縣在煤價一路上漲中迅速躋身中國經濟強縣。可是,金融危機的沖擊和日趨嚴厲的減排約束,卻讓神木“傻、大、黑、粗”的“暴富神話”難以為繼。
4500平方公里儲煤面積、500億噸探明儲量,作為中國第一產煤大縣,神木縣地處中國陜北國家能源化工基地的核心區域,伴隨著煤炭價格一路上漲,5年中,神木縣GDP增長6倍、財政收入增長4倍。
“金融危機給火熱的經濟澆了一瓢涼水。”神木縣縣長雷正西說,2009年初,席卷全球的金融危機向能源原材料產地蔓延,神木縣煤炭、蘭炭、電石等主要工業產品價格大幅下跌,規模以上工業企業90%停產,用電負荷降到原來的三分之一,縣屬139處煤礦僅有9處在生產,蘭炭、化工、載能等產業基本處于癱瘓狀態。
外部市場向這個經濟快速增長的能源大縣發出“預警”。雷正西說,金融危機暴露了傳統能源基地發展模式的“遠慮”和“近憂”,盡管坐擁煤海,若不選擇“循環、低碳、綠色”的發展新模式,推進產業轉換升級,神木難以持續發展。
今年5月份,陜西煤化工集團神木煤化工公司投資17億元建設的中國規模最大煤焦油深加工項目經過720小時穩定運行正式投產,這個項目將煤炭轉化為柴油、汽油等清潔能源,而且生產過程將煤炭資源全部“梯級利用”,做到資源“吃干榨盡”和“三廢”零排放。
金融危機形成的“倒逼機制”,讓神木縣在保經濟增長的同時,更注重調結構,推動產業轉型升級。作為國家重要能源基地,這里已被確定為國家可持續發展試驗區和循環經濟試點,當地把特色產業融入國家能源安全和低碳發展大局中謀劃,強力淘汰落后產能,走“大項目、大循環、大園區”的新路。